Bezplatná tabuľka nehnuteľností, odložená na neurčito. Projekt v hodnote jednej miliardy eur, paralyzovaný záujmami starostov

Autor: Petrisor Cana/Dátum uverejnenia: 22-08-2018 00:08

Dokončenie obecného katastra na úrovni celej krajiny sa oneskoruje kvôli nedostatku záujmu zo strany niektorých starostov v Rumunsku. Starostovia mesta Kluž a Sibiu - do pastorácie Emila Bocu a Klasusa Iohannisa, kým nebol zvolený za prezidenta - nezaregistrovali ani budovu z peňazí poskytnutých ANCPI. Výdavky sú hradené z európskych peňazí a z vlastných príjmov Národnej agentúry pre kataster a inzerciu nehnuteľností (ANCPI) a bez tabuliek nie je možné vydávať povolenia na stavbu domu, cesty, vodnej alebo elektrickej inštalácie a infraštruktúru nemožno rozvíjať.

Každý Rumun má právo bezplatne zaregistrovať svoj majetok. Máme na to pridelené aj európske peniaze a bezplatný kataster nehnuteľností sa začal v roku 2015 a musí byť hotový do roku 2023. V tejto súvislosti je však žiaduci prístup niektorých starostov, ktorí ani nemajú chcel získať prístup k finančným prostriedkom poskytnutým na tento účel Národnou agentúrou pre kataster a inzerciu nehnuteľností (ANCPI). Niektorí zo starostov, s ktorými urobil rozhovor „Evenimentul zilei“, uviedli, že prístup rumunských orgánov im neprináša úžitok, a iní nám povedali, s akými problémami sa stretávajú u miestnych obyvateľov, ktorí majú z tejto príležitosti úžitok zadarmo, ale ktorí nemajú záujem skontrolovať dokumenty.

Nie všetci starostovia sa chcú zapojiť do programu

Realizácia obecného katastra predstavuje, inými slovami, vytvorenie skutočného a úplného záznamu všetkých nehnuteľností v Rumunsku a je nevyhnutné pre imidž a ekonomiku krajiny, ale aj pre vlastníkov, predávajúcich alebo kupujúcich nehnuteľností. ANCPI financuje registráciu všetkých nehnuteľností prostredníctvom Národného programu katastra a pozemkových kníh na roky 2015 - 2023 (PNCCF), aby občania neniesli žiadne náklady. Avšak, sú starostovia, ktorí sa nezaujímajú o práce na systematickej registrácii nehnuteľností, čo núti občanov, ktorí sú nútení registrovať svoje nehnuteľnosti, aby z vlastných vreckových výdavkov znášali až 1 000 lei/budov, namiesto platenia 60 a 132 lei/budova z prostriedkov poskytnutých ANCPI.

Právne výhody

Vedenie ANCPI vysvetľovalo EVZ, že cesta k bezplatným pozemkovým knihám sa každoročne skracuje.

„Zjednodušenie právnych predpisov týkajúcich sa systematickej registrácie nehnuteľností bolo a naďalej zostane na našom zozname priorít. Od roku 2015, od začiatku PNCCF, sme každoročne zvyšovali sumy pridelené každému správno-územnému celku (ATU) na realizáciu všeobecného katastra. Od minulého roka dostávajú autorizácie viac peňazí za práce v ťažko dostupných oblastiach ... “, spresnil Radu-Codruț Ștefănescu, prezident - generálny riaditeľ ANCPI. Preto je nepochopiteľné, prečo mnoho starostov odmieta financovanie, najmä preto, že keď sa vyjasní právna situácia nehnuteľností, môžu získať iba jednu vec: môžu po zaplatení daní inkasovať viac peňazí z rozpočtu po všetkých daniach podľa ATU podľa prístup k európskym fondom, rozvoj infraštruktúry všetkého druhu. Teda okrem toho, že sa môžu rozvíjať oblasti, ktoré majú kataster, musia získať aj obyčajní ľudia, vlastníci, ktorí môžu profitovať nielen zo slobodného otvárania pozemkových kníh, ale aj zo slobodnej diskusie o dedení.

Najlepšie okresy v katastri: Sibiu a Kluž - nulové budovy, Olt - viac ako 100 000 budov

Prekvapujúco sú dva z domýšľavých krajov - Sibiu a Kluž na konci rebríčka, pokiaľ ide o všeobecný kataster, zadarmo pre občanov. Prakticky nikto zo starostov z Klužu a Sibiu nezaregistroval ani budovu, ktorá mala peniaze poskytnuté spoločnosťou ANCPI. V spodnej časti rebríčka sa nachádzajú ďalšie okresy, ktoré v období rokov 2005 - 2018 zaregistrovali menej ako tisíc nehnuteľností: SatuMare (117 nehnuteľností), Neamț (245 nehnuteľností), Mehedinți (364 nehnuteľností), Covasna (754 nehnuteľností) ), Giurgiu (762 ubytovacích zariadení), Constanța (782 ubytovacích zariadení) a Sălaj (821 ubytovacích zariadení). Na prvých miestach v tomto „rebríčku“ vidíme, že okresy, kde bolo v rovnakom období vydaných najviac pozemkových kníh, sú Olt, kde bolo zaregistrovaných viac ako 105 000 nehnuteľností s financovaním od spoločnosti ANCPI, Teleorman, s viac ako 83 000 Dolj s takmer 70 000 a Galați s takmer 69 000.

Prečo sa vodcovia lokalít boja

Prirodzenou otázkou, ktorú som položil vedeniu ANCPI, ale aj niekoľkým starostom, je, aké sú výhody a nevýhody tejto operácie a prečo sa niektorí starostovia zdráhajú zapojiť.. „Realizácia obecného katastra znamená vytvorenie skutočného a úplného záznamu všetkých budov na území krajiny. Znamená to poznať odpovede na kľúčové otázky: Kto je ich vlastníkom? Čo vlastní? Koľko meria jeho majetok? Kde sa to nachádza? Keď sa objasní technická a právna situácia nehnuteľností, každý má čo získať. Starostovia, ktorých účasť, znovu opakujem, sú zásadné pre práce v lokalite, ktorú vedú, musia byť v prvom rade zahájené a potom rýchlo dokončené, musia vedieť, že pre PNCCF je dostatok finančných prostriedkov. Financovanie nie je problém, “uviedol Radu-Codruț Ștefănescu.

Vzhľadom na to, že peniaze pre obecný kataster nie sú problémom, prišli špecialisti v odbore k záveru, že je možné, že niektorí starostovia dostanú úmysel pokryť niektoré otázky spojené s implementáciou pozemkových zákonov, najmä na predmestiach lokalít, kde nie sú vydané majetkové tituly alebo technicko-právna situácia pozemkov, je neistý z dôvodu existencie presahov majetkových titulov atď.

Strach z dražieb

Ďalšími zistenými prekážkami by mohli byť strach alebo neschopnosť starostov uskutočniť výberové konanie kvôli ambíciám alebo nezhodám s osobami oprávnenými na vykonávanie týchto prác. A to preto, že na dražbe organizovanej na zadávanie zákaziek na poskytovanie katastrálnych služieb sa môže zúčastniť každá oprávnená fyzická alebo právnická osoba, nielen schválené.

V neposlednom rade sa špecialisti v odbore domnievajú, že starostovia sa tiež obávajú, že tento všeobecný kataster odhalí realitné operácie vykonávané na hranici zákona.

Bitka o katastrálny monopol

ANCPI časom ovplyvnila situáciu na trhu katastrálnych spoločností, v ktorých, do schválenia PNCCF existoval monopol vo vlastníctve asi 10 veľkých špecializovaných spoločností. V súčasnosti práce vykonáva viac ako 2 500 fyzických alebo právnických osôb v oblasti katastra, geodézie a kartografie. Napriek skrytým záujmom a prekážkam, ktoré tieto skupiny kladú, a nezáujmu niektorých starostov, ako sú starostovia v okresoch ako Sibiu a Kluž, národný program napreduje prostredníctvom úsilia ANCPI s podporou ďalších orgánov na centrálnej úrovni.

Obrovský rozpočet

Odhadovaný rozpočet tohto projektu je viac ako štyri miliardy lei, približne jedna miliarda eur (z výnosov ANCPI), ku ktorým sa pripočítajú nenávratné externé prostriedky získané z regionálneho operačného programu vo výške 312,7 milióna eur. V katastri európskych peňazí je zahrnutá registrácia nehnuteľností v 660 obciach na ploche približne 5,7 milióna hektárov a 3,45 milióna lei na spolufinancovanie prác v mestskej oblasti.

Pokiaľ ide o mestskú oblasť, je možné poskytnúť spolufinancovanie z ANCPI pre systematické registračné práce pre zastavaný aj mimomestský sektor.

Všeobecný kataster sa začal v 2 360 ATU

Ak bol v roku 2015 dokončený všeobecný kataster na 4 ATU a 46 bolo vo výstavbe, v súčasnosti je úplne zaregistrovaných 55 ATU a 2 360 je vo výstavbe, financovanie zabezpečuje výlučne ANCPI. V roku 2018, ktorý je tretím rokom implementácie PNCCF, podpísalo 2 747 oprávnených starostov 1 884 zmlúv o poskytovaní bezplatných služieb registrácie nehnuteľností. Pre nezáujem starostov existuje riziko, že sa dokončenie obecného katastra v celej krajine oneskorí. Aj keď nemožno dokončiť stavbu domu, cesty, vodovodu alebo elektrického zariadenia bez dokončenia obecného katastra, infraštruktúru vo všeobecnosti nemožno rozvíjať.

Starostovia obviňujú úrady a vlastníkov

Niektorí zo starostov, s ktorými urobil rozhovor „Evenimentul zilei“, uviedli, že nesúhlasia s použitím finančných prostriedkov ANCPI, pretože postup by bol ťažkopádny a pridelené sumy by nepokrývali výdavky. Iní tvrdia, že hoci majú prístup k týmto finančným prostriedkom, zaráža ich ľahostajnosť ľudí, ktorí sa zvyčajne musia zúčastniť meraní vykonaných zástupcom katastrálnej spoločnosti. „Existujú situácie, v ktorých majú ľudia viac nehnuteľností, a my im hovoríme, aby sme im pomohli pri meraní ich vlastností. Keďže ide o hornatú oblasť, niektoré pozemky sú zalesnené, ohraničené prírodnými hranicami, ako sú napríklad rieky, a vlastník musí obvykle prísť na každé meranie predmetného pozemku. Ale nepríde to zakaždým a nemôžeme zvolať províziu bez prítomnosti majiteľa. ““, vyhlásil starostu obce Peștișani v župe Gorj Cosmin Pigui.

Záujem „katastra“

Ďalším problémom, na ktorý sa starostovia odvolávajú, je problém nezáujmu katastrálnych spoločností o podmienky financovania tohto programu zo strany ANCPI. „Predtým, ako tieto prostriedky pridelil ANCPI, dostali katastri viac a teraz sa im nepáči ponúkaná cena. Z tohto dôvodu boli na žiadosť kancelárií primátora finančné prostriedky doplnené. Pretože existuje rozdiel medzi meraniami v rovinatých obciach a v horských oblastiach, “zdôraznil na svojom mieste Nicolae Barbu, starosta oblasti Valea Iașului v okrese Argeș. Uviedol, že väčšina „katastrov“ radšej dostáva od ľudí sumy 8–10-krát vyššie, ako dostávajú od štátu, a neradi sa zapájajú do rozsiahlych projektov, ktoré ponúkajú radnice. „Je to tretí rok, v ktorom som požiadal o pridelenie finančných prostriedkov z tohto programu, ale až tento rok som našiel špecialistu na kataster, ktorý s pridelenými peniazmi súhlasil. Predtým sa ponúklo asi 60 lei za každý pozemok bez ohľadu na meranú plochu. Teraz sa dáva asi 87 lei “, povedal Barbu.

Majitelia prízrakov môžu zostať bez pôdy

Starosta vysvetlil, že teraz sa dá urobiť kataster na niekoľko pozemkov naraz a kataster môže byť spokojný, aj keď meria niekoľko veľkých, ale niekoľkých menších plôch. Okrem toho možno vykonať kataster, aj keď nejde o jedného z vlastníkov pozemkov, a to v kontexte, v ktorom má katastrálne územie zriadené susedstvo. Katastrálne plány musia byť kompaktné, hovorí starosta mesta Argeș. „V tejto súvislosti môže vlastník parcely alebo jeho potomkovia, ktorí nie sú prítomní a nemožno ich včas nájsť, na katastri, zaplatiť neskôr kancelárii starostu náklady na opätovný vstup do držby. Pretože v okamihu katastra sa jeho časť pozemku stáva majetkom kancelárie starostu, ktorý hradí náklady “, Nicolae Barbu nám to vysvetlil. Starosta obce Valea Iașului tiež uviedol, že v rámci Združenia obcí žiada o spolufinancovanie situácie tohto druhu, v ktorých chýbajú vlastníci, ale zostavuje sa tabuľka. „Stále nemáme odpoveď, ale dovtedy platíme z miestneho rozpočtu tak, aby sme boli pripravení s katastrom“, Barbu oceňuje.

Zmluvy v mene mŕtvych

Na opačnom póle sme našli v Ilfovskej župe starostov, ktorí o katastri nechcú ani len počuť, a to práve kvôli nízkym nákladom, ktoré podľa nich prideľujú ANCPI. A to aj napriek tomu, že tí, s ktorými sme hovorili, pripúšťajú, že bez katastra „človek nemôže ani elektrinu“. Existuje veľa situácií, v ktorých nájomníci žijú na pozemkoch uvedených na radnici v mene starých, dokonca zosnulých vlastníkov a pri každom obnovení zmluvy si musia od starostu vziať „papier“ na vodu, elektrinu alebo televíziu. Niektoré z „domácností“ obcí však tvrdia, že by radšej pomohli miestnym obyvateľom, ako vstúpiť do okruhu ANCPI, ktorý ponúka bezplatné občianstvo.

Ticho v najviac tititovaných mestách v Sedmohradsku

Zástupcovia starostov z miest Sibiu a Cluj-Napoca, najviac označovaných lokalít na „vrchu hanby“, v kapitole všeobecného katastra bezplatných pre občanov, poskytnutých ANCPI, do uzávierky vydania odpovede neposkytli. Podľa oficiálnych údajov má župa Sibiu 2 obce, 9 miest a 53 obcí. Má rozlohu 5 432 km2 a 375 992 obyvateľov. Klužská župa má 429 osád, ktoré sú organizované v 5 obciach, jednom meste a 74 obciach, oblasť má 6 674 štvorcových kilometrov a podľa sčítania z roku 2011 má 691 106 obyvateľov.

Naše odporúčania

Severokórejský vodca Kim Čong-un nariadil sprísnenie ... núdzových koronavírusových systémov