The Guardian: Výrečná fotografia: na chodbe v Bruseli získava EÚ späť kontrolu nad brexitom

autor: S.A., pondelok 25. marca 2019, 0:17 hod

Fotky hovoria veľa. Vo štvrtok večer v Bruseli zverejnil stály zástupca Bulharska pri EÚ Dimitri Tancev na Twitteri fotografiu s názvom „Na chodbách článku 50 Európskej rady“, informuje denník The Guardian, ktorého citoval Rador.

V hre svetla a tieňa, ako v obraze Zlatého veku, ktorý namaľoval moderný Rembrandt alebo Frans Hals, je kompaktná skupina asi dvoch desiatok postáv, z ktorých niektoré stoja, iné sa krčia a skláňajú nad obrazovkou: vysokí úradníci EÚ, diplomati členských štátov, európski poradcovia predsedov vlád.

Pochádzali z Holandska, Španielska, Nemecka, Írska, Lotyšska, Francúzska. Boli medzi nimi zástupca vyjednávača bloku pre brexit, poradcovia Angely Merkelovej pre Európu a Emmanuel Macron, zástupca generálneho tajomníka Európskej komisie, veľvyslanci v Dubline a Haagu. Je zrejmé, že neexistovali žiadni Briti. Po dvoch rokoch čoraz frustrujúcich rozhovorov o brexite, v ktorých sa vláda zúfalo snaží rozdeliť a nedokáže ani len vysvetliť, čo skutočne chce - v skutočnom svete - je Európy dosť. „Je to ako zaoberať sa zlyhaním štátu,“ uviedol pred summitom úradník.

Išlo o obnovenie kontroly EÚ - ak nie zásadne nad konečným rozhodnutím, aspoň nadčasom. Ľudia v obraze boli v sále summitu spojení s vedúcimi predstaviteľmi EÚ a predstavovali si plán, ktorý by nakoniec a nevyhnutne prinútil Britániu čeliť realite a zvoliť si.

Podľa navrhovaného mechanizmu dvojitej lehoty Spojené kráľovstvo zostane v EÚ do 22. mája, ak britskí zákonodarcovia podporia dohodu Theresy Mayovej tento týždeň, ale odíde 12. apríla, ak nebude k dispozícii - pokiaľ dovtedy nebude nájsť alternatívne východisko zo súčasného chaosu v brexite, dohodnúť sa na usporiadaní európskych volieb a požadovať oveľa dlhšie odkladanie.

Bolo to inteligentné riešenie, ktoré pocítili mnohí na kontinente. „Zaručuje to, že Briti uznávajú, že za brexit je ich zodpovednosť, a nakoniec ich prinúti prijať dôsledky rozvodu, ktorý vedú,“ napísal Le Monde.

Riešenie hovorí, že všetky možnosti - dohoda, nedostatok dohody, prehodnotenie - zostávajú otvorené, ale jednu z nich je potrebné zvoliť do troch týždňov.

A bol to výsledok veľmi európskeho kompromisu. Niektoré vlády, vrátane Francúzska, Španielska a Belgicka, boli pôvodne za nekompromisnejší prístup, podľa ktorého by akékoľvek posunutie po pôvodnom termíne 29. marca v prípade neúspechu tretieho hlasovania v parlamente bolo podmienené novým explicitné ciele, ako je druhé referendum alebo organizácia volieb.

Na čele skupiny vodcov, ktorá nedôverovala britskej vláde, francúzsky prezident dlho cítil, že dlhé predĺženie bude zbytočné, ba dokonca škodlivé. Tretie odmietnutie dohody o brexite Theresy Mayovej by viedlo „všetkých k istote nedostatku dohody,“ uviedol Macron na samite a dodal: „Sme pripravení“.

Merkelová však bola podstatne opatrnejšia a domnievala sa, že EÚ-27 by mala urobiť všetko pre to, aby odložila, skrotila a možno aj zvrátila brexit. „Naša trpezlivosť je neobmedzená,“ uviedol nemecký úradník. „Pre nás sú vzťahy so Spojeným kráľovstvom ústredným pilierom samotnej EÚ a kľúčovým prvkom jej budúcej architektúry.“.

Merkelová, podporovaná Holanďanmi, Írmi a ďalšími, zároveň cítila, že pre budúce vzťahy EÚ s Britániou by bol hrozným nápadom na začiatku kolaps Spojeného kráľovstva. „Urobíme všetko pre to, aby sa tak nestalo,“ povedala; pre ňu Macronov tvrdý postoj zvýšil riziko katastrofálne neregulovaného brexitu.

Čo ich spojilo? Okrem konsenzu, ktorý priniesol plán EÚ, boli tri zásadné úvahy. Po prvé, EÚ-27 nezamýšľala dopustiť, aby britská nekonečná nerozhodnosť oslabila právny poriadok alebo politickú stabilitu bloku - čo znamenalo, že bezpodmienečný odklad, ktorý predlžuje neistotu po európskych voľbách 23. - 26. mája, je nepredstaviteľný, a nie nielen legálne, ale aj politicky.

Vedúci predstavitelia sa obávali, že nedokončený a úzkostlivý brexit dá impulz euroskeptickým silám na kontinente, ktoré - od hnutia „žltých viest“ vo Francúzsku až po vzostup populistických nacionalistov ako Holandské fórum pre demokraciu a Vox v Španielsku - už dosť problémov tohto druhu.

Theresa Mayová požadovala odloženie do 30. júna, deň pred inauguráciou nového Európskeho parlamentu. To nemalo šancu na úspech. Ale teraz sa aj 22. máj, dátum navrhnutý v predchádzajúcom návrhu záverov samitu, javí ako neprijateľne neskoro.

Málokto chcel riskovať kontamináciu svojich vlastných volebných kampaní proti brexitu. A 9. mája bude EÚ-27 diskutovať o svojej budúcnosti bez Británie na samite v Rumunsku; O brexite sa dovtedy bude určite musieť tak či onak rozhodnúť. Lehota na rozhodnutie musí byť teda skoršia.

Po druhé, blok bol odhodlaný nespadnúť do toho, čo mnohí považovali za pascu nastraženú úmyselne alebo nie do mája: umožniť Británii obviňovať EÚ z chaotického brexitu bez dohody.

„Absencia dohody by bola zlou správou pre všetkých z ekonomického hľadiska, aj keď by to pre Britániu bolo oveľa horšie ako pre 27 krajín,“ uviedol holandský úradník. „Ale z politického hľadiska by to bolo hrozné. Museli sme nájsť spôsob, ako nechať všetky možnosti otvorené pre Londýn - čo v podstate zaručuje, že ak dôjde k neregulovanému výstupu, bude za to zodpovedať Británia.“ “.

Po tretie, EÚ27 chcela ísť ďalej ako tento bod, pretože musí vyriešiť len ďalšie veci. Minulotýždňový summit opäť uniesol brexit, ktorý odložil stretnutie o vzťahoch s Čínou. Napätie s Ruskom, vnútorné napätie s nacionalistickými vládami bloku, obchod a bezpečnosť v Trumpovej ére, zmena podnebia, hospodárske spomalenie - to všetko a viac si zaslúži viac pozornosti ako brexit.

Napriek podráždeniu britským brexitom EÚ-27 uznáva, že povojnový liberálny poriadok teraz čelí bezprecedentným výzvam a že nikto z bloku nebude mať úžitok z otráveného rozvodu a nevôle silne roztraseného Spojeného kráľovstva. Preto by sa mala zachovať možnosť opätovného zváženia brexitu, možno vo flexibilnejšej podobe, vrátane zmiernenia červených liniek pani Mayovej na nejaký čas.

Na konci šiestich hodín rozhovorov sa vedúci predstavitelia EÚ dohodli na tom, čo úradník označil za „neobvykle elegantné“ riešenie. Na naliehanie Macrona, belgického predsedu vlády Charlesa Michela a Xaviera Bettela z Luxemburgu, bol 12. apríl vybraný ako rozhodnutie medzi nedostatkom dohody a novým prístupom, pretože je „skutočný termín - naposledy, v prípade potreby by sa v Spojenom kráľovstve mohli konať európske voľby, “uviedol francúzsky úradník. Ak však zákonodarcovia tento týždeň schvália májovú dohodu, Spojené kráľovstvo bude mať do 22. mája čas na prijatie potrebných zákonov - pretože akonáhle bude dohodnutý odchod, európske voľby nie sú ohrozené. „Toto je odpoveď, ktorá chráni naše záujmy,“ uviedol Macron. „Je na Britoch, aby odstránili svoje nejasnosti. To nemáme.“

Samozrejme to nemusí fungovať. Ako uviedol Rem Korteweg z holandského think tanku Clingendael, plán EÚ predpokladá, že do hry vstúpia politici Spojeného kráľovstva: „Konzervatívna domáca politika by mohla stáť v ceste. poníženie. veľký diktát EÚ. Ešte som nevyšiel z divočiny “.

Ak to však nebude fungovať, nebude to chyba vedúcich predstaviteľov krajín EÚ27 - ani chyba ľudí v Tancevovom obraze, ktorých spoločné úsilie pomohlo zabezpečiť, aby rozhodnutie o ceste, ktorá sa bude Británia uberať brexitom, odteraz nevyhnutne patrí do Británie.