Iohannis, vylúčený CCR z okruhu menovaní do Rady pre hospodársku súťaž

Ústavný súd Rumunska v stredu rozhodol, že zmeny a doplnenia zákona o hospodárskej súťaži sú ústavné, a tak zamietol oznámenia rumunského prezidenta a PNL a USR, ktoré napadli zákon zmenený a doplnený PSD.

„Ústavný súd po rokovaní väčšinou hlasov odmietol ako nedôvodnú námietku protiústavnosti a konštatoval, že ustanovenia zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 21/1996 Z. z. O hospodárskej súťaži, sú vo vzťahu k vznesenej kritike ústavné,“ uviedol súd. Ústava v tlačovej správe zverejnenej v stredu.

USR a PNL zaútočili na CCR proti zmenám a doplneniam zákona o hospodárskej súťaži po tom, čo Senát rozhodol, že vymenovanie členov pléna Rady pre hospodársku súťaž by malo patriť parlamentu, nie rumunskému prezidentovi.

Senátori USR a PNL sa odvolali na ústavný súd s návrhmi zmien zákona o zmene a doplnení zákona o hospodárskej súťaži č. 21/1996 prijatých Senátom na schôdzi 30. júna 2020.

Senát hlasoval pre parlament a nie za hlavu štátu, aby menoval členov Rady pre hospodársku súťaž, inštitúcie s kľúčovou úlohou pri schvaľovaní akvizícií a fúzií medzi spoločnosťami, ktoré kontrolujú spoločnosti podozrivé z porušenia protimonopolného zákona. Strata tohto privilégia je súčasťou dlhého procesu oslabovania moci prezidenta stráveného v období, keď majú zákonodarnú väčšinu PSD a spojenecké strany.

Návrh na zmenu a doplnenie zákona o hospodárskej súťaži patril senátorom PSD, Nicoerbanovi Nicolaeovi a Danielovi Zamfirovi, bol ticho prijatý v roku 2018 v Poslaneckej snemovni a v utorok získal v rozhodovacej komore Senátu 77 hlasov „za“, 40 „proti“ a 15 sa zdržali hlasovania.

Nová verzia zákona konkrétne zvyšuje počet členov pléna Rady pre hospodársku súťaž zo 7 na 11, ich vymenovanie sa vracia na plenárne zasadnutie parlamentu na návrh parlamentných skupín v dvoch komorách. Podľa starého zákona menovanie patrilo rumunskému prezidentovi na návrh poradného výboru rady pre hospodársku súťaž so súhlasom vlády.

V oznámení adresovanom ústavnému súdu USR a PNL ukazujú, že pozmeňujúce a doplňujúce návrhy porušujú zásadu dvojkomorovej politiky, 20 pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov zavedených počas diskusií v Senáte v podstate zmenilo formu mlčky prijatú Poslaneckou snemovňou, a teda vyvolalo veľké obsahové rozdiely medzi oboma komorami Parlament podľa agentúry Mediafax.

Okrem vonkajších dôvodov sa USR a PNL domnievajú, že existuje aj niekoľko vnútorných dôvodov, pre ktoré je zákon, ktorý mení právny rámec hospodárskej súťaže, v rozpore s rumunskou ústavou.

Spôsob, akým sa podľa pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov uskutočňuje menovanie nových členov pléna Rady pre hospodársku súťaž, en bloc ukončením mandátov súčasných členov, je v rozpore so zásadou zákazu retroaktivity zákona, rovnosti práv a ustanovení čl. 148 ods. 2 základného zákona tým, že nerešpektuje zásadu prednosti práva Únie pred vnútroštátnym právom.

Zmeny a doplnenia zákona o hospodárskej súťaži, ktoré vykonala PSD, sú v rozpore s ustanoveniami smernice ECN +, ktorá zaväzuje členské štáty, aby zabezpečili, že národné orgány pre hospodársku súťaž budú mať záruky nezávislosti, zdrojov a donucovacích právomocí a presadzovania. pokuty, ktoré potrebujú, aby mohli účinne uplatňovať články 101 a 102 ZFEÚ.

V smernici sa jasne uvádza, že členovia rozhodovacích orgánov vnútroštátnych orgánov pre hospodársku súťaž „môžu byť prepustení, iba ak už nespĺňajú podmienky potrebné na výkon svojej funkcie, alebo ak sa zistí, že sa dopustili závažného porušenia zákona. interný.

V tomto prípade k prepusteniu členov pléna dochádza z iného dôvodu, ako stanovuje smernica ECN +, a to v dôsledku politického zásahu súčasnej parlamentnej väčšiny kontrolovanej PSD.

Aj spôsob menovania nových členov Rady je v rozpore so smernicou ECN + „členské štáty zabezpečia, aby členovia rozhodovacieho orgánu vnútroštátnych orgánov pre hospodársku súťaž boli vyberaní, prijímaní alebo menovaní v súlade s jasnými a transparentnými postupmi. vnútroštátne právo. ““