Mykhailo Samus: „Zákon po prvýkrát definuje tieto územia ako okupované a Rusko ako agresívny štát.“

„Stĺp hanby“ v centre Ľvova

Ukrajina chce politicky predefinovať situáciu na separatistickom východe krajiny. V neoficiálne nazvanom „reintegračnom“ návrhu zákona, ktorý má byť prijatý na zasadaní Kyjevskej rady začiatkom decembra, prezident Porošenko označuje Rusko za agresora a zasadzuje sa za dodržiavanie Minskej dohody, najmä však za návrat regiónov. Doneck a Luhansk pod kontrolou Kyjeva. Aké ciele sleduje Kyjev, keď trvá na novom prístupe k separatistickým krajinám, sa pokúsila zistiť Lilianu Barbarossu v rozhovore s Mychajlom Samusom, expertom Centra pre štúdium armády, konverzie a odzbrojenia na Ukrajine.

Mykhailo Samus: „Zákon, ktorý bude prijatý 5. decembra, definuje po prvýkrát tieto územia ako„ okupované “a Rusko - ako„ agresor “a„ okupačný “štát. Inými slovami, Kyjev oficiálne vyhlási, že Rusko musí ako okupant prevziať politickú zodpovednosť za tieto územia. To neznamená, že sa ich Ukrajina vzdá, bude sa naďalej usilovať o ich oslobodenie od ruskej okupácie, ale nie za každú cenu, napríklad nie za cenu zabitia desaťtisícov ľudí v prípade eskalácie konfliktu.

Ruský scenár spočíva v zatlačení týchto území do politického orgánu Ukrajiny skôr, ako Rusko zruší kontrolu nad týmito regiónmi, a tým chce Rusko Ukrajinu destabilizovať zvnútra. Rusko zaobchádza s minskými dohodami podobným spôsobom: chce, aby Ukrajina prevzala zodpovednosť za tieto územia pred stiahnutím svojej armády a predtým, ako sa na tieto územia budú vzťahovať ukrajinské zákony. Chce, aby sa voľby uskutočnili bez ukrajinskej prítomnosti, a až potom Rusko vyhlási, že stiahne svoju armádu a oslobodí svoje hranice. Je to však neprijateľný scenár pre Ukrajinu, ktorá chápe, že by to znamenalo destabilizáciu štátu zvnútra. Preto Kyjev trvá na tom, aby Rusko najskôr stiahlo svoju armádu, uzavrelo hranice, obnovilo právny štát a až potom usporiadalo voľby. Je to práve skutočnosť, že tieto prístupy sú diametrálne odlišné a demonštrujú patovú situáciu v Minských dohodách, a podľa môjho názoru by tento zákon mohol dohody preformátovať zavedením jasného algoritmu sledu krokov, ktoré budú nasledovať, do tohto mechanizmu. byť prijatý. “

Slobodná Európa: Ste si úplne istí, že zákon prijme hlasovanie Najvyššej?

Mykhailo Samus: „Po prvom čítaní sa v projekte nahromadilo viac ako tisíc pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov. Zákon bol napríklad doplnený o oficiálny dátum začiatku agresie. Z hľadiska budúcich medzinárodných procesov, ktoré bude Ukrajina iniciovať, je to dôležitá vec. Verím, že zákon schváli Rada.

Ďalšia vec je, že nie všetci naši európski partneri majú záujem na tom, aby bol tento zákon prijatý. Pre niektorých našich partnerov by bolo pre Ukrajinu jednoduchšie prijať ruský scenár, to znamená prijať priebeh volieb bez toho, aby Ukrajina nad týmito územiami uplatnila svoju suverenitu. A tak, aj keby sa tieto územia veľmi podobali Podnestersku, konflikt by sa zmrazil a všetko by sa vrátilo do normálu. Ukrajina však nie je pripravená takýto scenár akceptovať. Ak bude tento zákon prijatý, Ukrajina medzinárodne otvorí otázku zodpovednosti Ruska za agresiu na východe svojho územia. Doteraz to nebolo možné, pretože neexistoval žiadny oficiálny dokument, ktorý by deklaroval Donbas ruskou agresiou. Po prijatí zákona bude pravdepodobne potrebné upraviť normandský regulačný formát, pretože Rusko už nebude môcť v konflikte vystupovať ako mediátor, ako sa s ním v súčasnosti zaobchádza. Rusko bude prirodzene proti, ale Ukrajina sa spolieha na podporu USA. ““.

Slobodná Európa: Nemyslite si však, že existuje cesta nikam, že tento ukrajinský scenár je nereálny, čo by znamenalo, že Rusko by sa dobrovoľne vzdalo toho, čo už dosiahlo, a to akýmkoľvek spôsobom?

Mykhailo Samus: „Nezabúdajme, že vo februári 2018 vstupuje do platnosti nový zákon o amerických sankciách proti Rusku. Zákon je tentokrát veľmi, veľmi tvrdý, zameriava sa na peniaze a aktíva hodnostárov v najbližšom okolí ruského vodcu Vladimira Putina, aktíva sa odhadujú na bilión dolárov, ktoré mohli byť zatknuté a dokonca zhabané. Nie je známe, ako reagujú títo ruskí hodnostári, ktorým Putin, keď sa osobne rozhodol napadnúť Ukrajinu, sľúbil, že bude všetko v poriadku. Putinovým cieľom je oslabiť Ukrajinu, deje sa však pravý opak, Ukrajina je čoraz silnejšia. A ak sa USA rozhodnú ponúknuť Ukrajine smrtiace zbrane, bude to pre Putina nová zámienka, aby ešte raz premýšľala o tom, čo je potrebné urobiť. ““

Slobodná Európa: Aká je vaša prognóza, čo sa stane po prijatí tohto zákona?

Mykhailo Samus: „Neočakávam veľmi rýchle zmeny. Pretože v Nemecku, ktoré je kľúčovým hráčom v normandskom formáte rokovaní, sú veci nestabilné, vládna koalícia nebola vytvorená, mohli by nasledovať predčasné voľby ... Tieto problémy by mohli predĺžiť začiatok procesov minimálne o pol roka. Takto budú prebiehať voľby v Rusku. Normandský formát teda bude nefunkčný až po týchto voľbách ... Preto si myslím, že záujmom Ukrajiny je prijať tento zákon a pokúsiť sa ho uplatniť v praxi. Medzitým budú medzinárodní aktéri pripravení zapojiť sa do diskusií o novom modeli. nariadenie. “